독일의 탈산업화: 2018년 이후 쪼그라드는 산업

진단: 산업이 쪼그라든다

2018년 수준을 밑도는 생산

독일의 산업 생산은 이전 정점이었던 2018년 수준보다 약 10퍼센트 낮은 곳에 있다. 이는 한 해의 약세가 아니라 거의 10년에 걸쳐 이어지는 감소다.¹

무너지는 에너지 집약 산업

기초 소재 산업이 더욱 큰 타격을 받는다. 에너지 집약 생산은 2022년 2월부터 2026년 3월까지 15.2퍼센트 떨어져 전체 산업의 거의 두 배로 줄었다. 에너지가 가장 큰 비용 항목인 곳에서는 입지 열위가 가장 거세게 작용한다.²

벌써 네 번째 마이너스 해

2025년 산업 생산은 다시 줄어 첫 11개월 동안 약 1퍼센트 감소했는데, 4년 연속 마이너스다. 4년 연속 위축은 수출 국가로서 이례적이며, 단순한 경기가 아니라 구조적 문제라는 의심을 키운다.³

조기 경보 체계로서의 화학

핵심 화학 부문은 위기에서 벗어나지 못하고 있다. 2025년 생산은 3.3퍼센트 떨어졌고 설비 가동률은 72.5퍼센트뿐으로 수익성 한계선에 한참 못 미쳤다. 에너지 집약 선행 지표인 화학은 분명한 경고 신호를 보낸다.⁴

자본이 떠난다

외국인 투자자가 발을 뺀다

자본도 투표한다. 독일로의 외국인 직접투자는 2024년 대략 절반으로 줄어 전년의 720억 유로에서 약 430억 유로가 되었다. 국제 투자자들이 망설이면 산업은 스스로를 갱신할 돈을 잃는다.⁵

2022년 이후의 구조적 단절

분데스방크는 2022년 이후 유입에서 통계적으로 유의미한 구조적 단절을 이야기한다. 에너지 가격 충격 이후 독일은 투자 입지로서 측정 가능하게 덜 매력적이 되었는데, 일시적이 아니라 지속적으로 그렇다.⁶

열 곳 중 네 곳의 산업 기업이 해외 투자를 선호한다

DIHK에 따르면 산업 기업의 42퍼센트가 해외 투자를 계획하며, 35퍼센트에게는 비용 절감이 주요 동기로 금융위기 이후 최고치다. 투자는 점점 더 에너지와 노동이 저렴한 곳으로 향한다.⁷

중소기업마저 떠날 것을 저울질한다

경제의 등뼈인 가족기업조차 흔들린다. 가족기업재단에 따르면 최대 가족기업의 40퍼센트 이상이 사업의 일부 또는 전부를 해외로 옮길 것을 고려한다. 선호 목적지는 미국, 폴란드, 인도, 중국이다.⁸

떠나는 이름들

대규모로 감원하는 폴크스바겐

유럽 최대 자동차 제조사가 국내에서 쪼그라들고 있다. VW는 2024년 말 2030년까지 독일에서 35,000개 이상의 일자리를 줄이기로 합의했는데, 이는 회사 역사상 최대 규모의 구조조정이다. 독일 산업의 간판이 감원할 때, 그것은 신호 효과를 지닌 상징이다.⁹

자국 대신 중국에 투자하는 BASF

화학 거인 BASF는 2026년 중국 잔장에 87억 유로 규모의 공장을 열면서, 본거지 루트비히스하펜에서는 약 2,800개의 일자리를 줄였다. 자본과 생산능력의 이동을 이만큼 분명히 보여 주는 사례는 없다.¹⁰

철강 부문을 줄이는 ThyssenKrupp

독일 최대 철강사에서는 약 11,000개의 일자리가 사라지고, 생산능력이 1,150만 톤에서 900만 톤 미만으로 줄어든다. 값싼 수입과 높은 에너지 비용이, 한때 독일 산업의 토대를 이루었던 이 업종을 두들기고 있다.¹¹

수만 개를 감원하는 Bosch

세계 최대 자동차 부품사 Bosch는 2030년까지 독일에서 약 22,000개에 이르는 일자리를 줄일 계획이다. 전기차로의 값비싼 전환이 약한 수요와 높은 입지 비용과 맞물린, 부품 산업 전반에 걸친 양상이다.¹²

폴란드로 옮기는 Miele

프리미엄 브랜드마저 이전하고 있다. Miele는 세탁기 조립을 폴란드로 옮기고 2027년까지 귀터슬로에서 약 700개의 일자리를 줄인다. "Made in Germany"의 상징이 핵심 생산을 해외로 옮긴다면, 그것은 고립된 한 사례 이상이다.¹³

공장을 닫는 타이어 제조사

국제 그룹들도 철수하고 있다. Goodyear는 약 1,750개의 일자리가 걸린 독일 공장 두 곳을 닫는데, 이는 앞서 Michelin이 여러 사업장을 정리한 데 뒤이은 것이다. 높은 비용과 수입 압박이 독일을 생산 입지로서 수익이 나지 않는 곳으로 만든다.¹⁴

그러나 산업은 여전히 강하다

여전히 부가가치의 약 5분의 1

몰락론에 맞서는 것은 산업의 무게다. 제조업은 여전히 총부가가치의 약 19.9퍼센트를 차지한다. 그로써 독일의 산업 비중은 대다수 다른 대형 경제보다 뚜렷이 높다.¹⁵

서비스까지 더하면 경제의 4분의 1

독일경제연구소(IW)는 산업과 산업 연관 서비스를 합치면 경제 산출의 약 4분의 1을 차지해 미국이나 프랑스보다 훨씬 많다고 계산한다. 붕괴를 말하는 이들은 산업 기반이 여전히 얼마나 깊이 뿌리내리고 있는지를 과소평가한다.¹⁶

생산성은 높지만 너무 비싸다

진짜 문제는 역량이 아니다. 독일의 산업 단위 노동비용은 비교 대상국 평균보다 22퍼센트 높다. 독일이 지는 것은 못 만들어서가 아니라 너무 비싸게 만들기 때문이다.¹⁷

핵심 약점으로서의 에너지

여기에 에너지 가격이 더해진다. 유럽의 산업용 전기는 미국의 약 두 배, 중국보다 약 50퍼센트 높다. 그 격차가 남아 있는 한, 특히 에너지 집약 생산은 거의 필연적으로 이전한다.¹⁸

구조적 단절인가 전환인가

붕괴가 아니라 전환?

모두가 몰락을 보는 것은 아니다. ifo 원장 Clemens Fuest는 "병자"라는 말을 과장이라고 부르며 탈산업화가 아니라 제조업의 후퇴라고 말하는데, 다만 독일 자동차 생산이 이제 2018년 수준의 약 3분의 2에 그친다는 점은 인정한다. 그는 실체는 있으되 스스로를 재발명해야 한다고 주장한다.¹⁹

비관적 해석

더 경각심을 느끼는 이들도 있다. DIW 연구기관은 경기침체와 지속되는 탈산업화의 결합이 점점 더 그럴듯하다고 보며, 더 많은 단축 근로, 정리해고, 폐쇄, 도산을 예상한다. "허깨비"와 진짜 위험 사이에 진짜 논쟁이 있다.²⁰

우리의 진단: 격변은 실재한다

우리가 보기에 진실은 불편하다. 완전한 붕괴는 아니지만 무해한 전환도 아니다. 구조적 단절은 이미 도산에 드러나 있다. Germany Insolvencies는 2026년 5월까지 개시된 기업 도산 14,675건을 집계했으며, 서부 산업 지역이 그 선두에 있다. 지금 방향을 틀지 못하는 이들은 이전이 영구적 상실로 바뀌는 위험을 무릅쓴다.²¹